46个部门的“拆迁总动员”是咋回事

     网上一则投诉公务员打人的帖子近日引起不少人关注，发帖人无锡市民刘锦霞称，该市崇安区发改局的公务员因为拆迁事宜殴打了她姐姐。发改局和拆迁八竿子打不着，怎么会与拆迁有关？现代快报记者调查发现，刘锦霞所说的崇安区永勤弄地块拆迁，竟然有该区46个部门的247名工作人员参与，其中有文体局、档案局，甚至残联等46个部门。（7月22日《现代快报》）

    拆迁是大事，也是难事，特别是在有关新拆迁补偿相关规定出台之前，一些地方在和中央的法规赛跑抢时间，因此，一时间各地上演拆迁大跃进就不奇怪了。难事难办，特事特办，在野蛮动粗风险很大、人手不够的情况下，为了制造政绩，就强行动用行政权力，采取绑架式的手法，发动所有部门参与。将目标分解、落实到单位，以此作为评功评奖、甚至晋升的依据，因此，一场政府“拆迁总动员”便上演了。

    遗憾的是，这不过是一出闹剧。本身师出无名，再加上权力错位，产生矛盾和冲突便不可避免。以发改局为例，拆迁本身不是你的职能，你有什么权力指手划脚？运用强制力更不在其权力范围之内。如果说想有效果，恐怕只能在自己的权力范围内打主意，比如，通过自己的权力来关、卡、压，曲线逼被拆迁户就范，或者，对被拆迁户的利益关联者，运用权力施压。

    如果不是行政权力施压，恐怕没有哪个部门愿意请缨，来揽拆迁这档子破事。拆迁虽然难，但并不是不能完成的任务，关键是你要补偿合理、到位。又不愿意补偿到位，又要拆人家，天下哪有这样的便宜事？发展经济不是坏事，但不能以损害权益人的基本权利为条件。拆不了就滥用公权力，其结果可想而知。

    那些参与拆迁的46个部门，其实也是被拆迁户——他们的权利也被不当使用的行政权力给拆了，只是他们作为体制内的一员，不敢充当钉子户罢了。

    这样一级压一级，一级拔一级，那些处于最底层的被拆迁户，能够捍卫合法权益的，除了挂在墙上的法条，还有什么呢？在忍无可忍、退无可退的情况下，将会发生什么，我们或许很快，不，已经可以看到了。